自治区卫生健康委2024年法治政府建设情况报告

2024年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委、政府决策部署，依法全面履行政府职能，推进卫生健康领域法治政府建设深入开展。

一、持续强化法治政府建设责任

印发《2024年全区卫生健康法治工作要点》，组织召开全区卫生健康法治工作电视电话会议，从党规国法学习贯彻、依法行政能力提高、依法治理水平提升、政务服务效能提质、卫生健康地方标准制定等多维度明确年度重点工作。我委主要负责同志在2023年度自治区党委依法治区委专题述法会议上专题述法。梳理《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及其责任分工方案中涉及我委的任务台账，完成本年度全区法治督察自查和整改工作。

二、完善卫生健康依法行政制度体系

坚持立法先行，持续完善卫生健康地方法规制度体系，申报将《广西壮族自治区献血条例》（修改）、《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急条例》（制定）列入立法计划。为规范和完善精神卫生服务、促进公民心理健康，推动出台地方性法规《广西壮族自治区精神卫生条例》。开展我委实施的地方政府规章法制统一专项清理，保留现行有效规章6部。对我委发布的制定依据已失效、已被新文件替代、不适应经济社会发展需要，不需要继续执行的行政规范性文件开展清理，宣布失效31件。组织开展我委起草的以自治区人民政府（办公厅）名义印发的和我委名义印发的涉及不平等对待企业政策文件清理工作，均未发现不平等对待企业情形。

三、防范化解重大行政风险

提升法制审核能力和水平，继续深化合法性审核保障作用，完成《广西互联网诊疗监管细则实施办法（试行）》等政策措施的合法性审核，推进全委实现政府采购合同合法性审查全覆盖。加强卫生健康主管部门法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设的经验获国家卫生健康委《卫生健康工作交流》刊发推广。

四、进一步优化政务服务效能

政务服务事项的申请、受理和审批全部可通过广西数字政务一体化平台实现。政务服务窗口共办结政务服务事项23349件，网上受理办结率达100%。荣获2023年度政务服务“自治区级优秀服务窗口”称号。规范职业病诊断医师资格证书格式和内容，完善食品安全生产企业标准备案工作，优化政务服务工作流程。加快推进关联事项集成办，协同推进高效办成新生儿出生“一件事”。大幅压缩医疗机构现场审查和审批时限，促进政务服务提质增效，行政审批办件较承诺审批时限提速显著。

五、推进严格规范公正文明执法

开展行政执法人员资格（续职）考试，今年委本级83名公务员取得（延续）执法资格。组织全系统行政执法人员公共法律知识和行政执法技能在线培训，2700余名行政执法人员人均受训60学时。组织2024年广西卫生监督职业技能竞赛，持续提升综合监督执法效能。110余名学员参加广西卫生监督队伍应急演练与实践活动，提升全区卫生监督应急处置能力。规范医疗纠纷防范和处理流程，建立纠纷投诉情况通报机制，倒逼各地各单位提升医疗服务水平，加强人文关怀，构建和谐医患关系。按照随机监督抽查计划，强化“持续监管”，重点抽查医疗机构、采供血机构的依法执业及政策落实情况，维护医疗机构正常就医秩序。

六、推进普法依法治理工作深入实施

开展全面依法治院自查核验，交流公立医院法治建设工作经验，指导解决工作中遇到的问题。全区公立医院依法治理意识、防范风险能力、法治建设水平显著提升，工作经验获国家卫生健康委《卫生健康工作交流》专刊刊登，在2024年全国卫生健康系统学习贯彻习近平法治思想培训班上作典型经验发言。有序推动区直卫生健康单位学法用法考试，新增《中华人民共和国献血法》、《广西壮族自治区精神卫生条例》等内容的考试试题，不断提升法治意识、丰富法律知识。通过“报、网、微、端、屏”等媒体平台，宣传法律法规、科普卫生健康知识。制作《习近平法治思想应知应会》、《〈中国共产党纪律处分条例〉应知应会》等法治宣传板报12期，拍摄普法宣传视频2部，组织开展国家宪法日、“卫生健康法治进乡村”专题普法活动，取得了良好的宣传效果。举行新任国家工作人员宪法宣誓仪式，激励领导干部带头遵纪守法。组织国家工作人员旁听庭审活动，将庭审现场变为警示教育课堂，用“身边事”教育“身边人”。

七、完善法治政府建设保障措施

委党组以上率下，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，通过党组会、理论学习中心组等形式，传达学习国家法律法规和党内法规精神，带头参加学法用法考试，在涉法决策事项上着重听取法规意见，保障依法科学民主决策。开展各类法治培训，夯实法治素养。举办全系统法治建设、行政审批实务、职业卫生监督、人类辅助生殖技术依法执业等培训班，提升各级卫生健康主管部门服务意识、卫生健康单位依法办事能力、卫生监督员业务综合能力和医务人员依法执业水平。

2024年全区卫生健康法治政府建设取得了长足进步，但是也反映出一些问题，部分单位普法形式不够灵活，对新媒体、新技术的探索利用率不高。个别领导干部对党纪国法不知敬畏，触碰了法律底线，出现违法犯罪现象，产生负面影响。

下一步，我委将持续压实责任、狠抓落实，驰而不息推进法治政府建设，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推动卫生健康领域行政执法质量和效能大幅提升，增强应对突发公共卫生事件能力，切实解决制约法治政府建设的突出问题，推动全区卫生健康系统法治政府建设再上新台阶。