关于自治区政协十三届二次会议第20240321号提案答复的函

叶青松委员：

您提出的《关于提高公共场所自动心脏体外除颤器配置率的提案》收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

院前医疗急救作为社会保障体系的重要组成部分，是由政府主办的、非营利性的公益事业，是基本医疗服务的提供者。院前医疗急救在满足人民群众日常医疗急救需求，应对传染病疫情、灾害事故、突发公共卫生事件和重大活动医疗保障等方面，发挥了不可替代的作用。自治区卫生健康委高度重视院前医疗急救工作，着力构建覆盖城乡的院前医疗急救体系，创新急诊急救服务模式，推动公共场所规范配置自动体外除颤器（AED），不断提高医疗急救能力。

二、关于所提建议的答复

（一）关于公共场所配置自动体外除颤器的情况。

卫生健康主管部门高度重视AED的配置与管理。2021年12月13日，国家卫生健康委印发《公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）》，从技术层面明确AED规划配置、安装要求，为各地科学规范铺设提供技术依据。2019年以来，自治区财政厅持续支持公共场所配置AED，进一步完善广西公共急救体系建设。一是专项安排23.75万元，支持通过自治区红十字会购置7台AED，其中6台设置在行政事业单位等场所，1台设置在全州县湘江战役纪念馆。二是安排141.69万元，支持自治区卫生健康委直属公立医院统筹购置38台AED，其中大部分设置在各医院门诊室，不断提升公共场所AED配置率。部分设区市也大力支持公共场所配置AED，如南宁市卫生健康委2021-2022年通过为民办实事项目“建设南宁市公众自助互救队伍”“建设急救小屋”“公共场所投放AED”安排公众急救互救能力提升项目补助资金675万元，在火车站、地铁站、公园、商场等人员密集场所新建6个急救小屋，配置了195台AED；柳州市卫生健康委2021-2023年利用政协提案办理专项资金和医改资金180.4万元，在人口流动量大、意外发生率较高和部分旅游热门景点等人群密集的公共场所配置了58台AED。

（二）关于制定《广西“公众除颤计划”实施方案》的情况。

根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《社会急救医疗管理条例》，结合我区实际，自治区卫生健康委计划起草关于进一步加强公共场所自动体外除颤器（AED）配置规范相关文件。自治区卫生健康委将充分考虑吸纳您关于AED配置规划及布局、急救培训机制体系、使用管理制度和资金筹措方式等方面提出的建议。

（三）关于自动体外除颤器培训使用情况。

2019年以来，自治区财政专项安排应急救护培训和服务经费1888.5万元（区本级安排760.5万元，补助市县安排1128万元），其中2024年安排320.56万元（区本级145.56万元，补助市县175万元），支持在全区广泛开展包括心肺复苏AED理论讲解和示范操作培训等内容的群众性应急救护知识技能普及活动，面向全区中小学校和高校老师、机关、社区等开展“红十字救护员”公益持证培训工作，其中2023年开展各类公益普及培训137.1万人次，实现年内培训应急救护员4.5万人次，有效提高群众自救互救的意识和能力。

自治区红十字会积极配置应急救护培训教具和设备。2023年，自治区红十字会通过接收上级物资调拨、转赠、自行采购等方式，为全区各级红十字会及应急救护培训场所配置了582具各类心肺复苏人、45台AED教学机、3台半自动体外除颤器、1套应急救护一体机、12702个急救包，组织各级红十字会为配置AED的场所提供使用培训，为人民群众学习应急救护知识和技能提供便利。目前，自治区红十字会正在按中国红十字会总会的要求，将我区红十字应急救护系统数据链接到全国“救在身边”应急救护服务平台（开设有AED地图服务），实现数据共享。同时，自治区红十字会积极与数字广西集团沟通协商，探索开发“桂急救”系统，拟搭载在智桂通APP上，可实现“一键呼救”、获取并使用AED等急救设备等便民服务功能。

三、下一步工作目标和计划

下一步，自治区卫生健康委将继续加强与有关部门的沟通协调，积极推动广西“公众除颤计划”实施方案等文件的出台，加强公共场所AED等急救设备配备，推动形成全社会支持急救的良好环境，进一步建立健全高效、科学、规范的院前医疗急救体系，持续推动健康广西建设。

广西壮族自治区卫生健康委员会

2024年6月26日